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Gaming vs. Gambling

Si bien existen muchas reglas para proteger a los menores de edad de los juegos de azar, algunos expertos dicen que los jóvenes ahora están cada vez más expuestos a él y más involucrados.

1           Introducción

La forma en que se etiqueta una industria realmente importa.

Estudios recientes como “Framing the Game: Assessing the Impact of Cultural Representations on Consumer Perceptions of Legitimacy,” was funded by Cornell, the University of Nevada, Las Vegas, and Northwestern University comprueban que las apuestas en línea pueden ser percibidas como entretenimiento divertido o como un fraude. Y esa opinión probablemente dependa de si lo etiqueta “gambling” (juegos de azar con apuestas) o “gaming” (básicamente video juegos online)

Es un tema no menor porque la industria del juego on line está evolucionando e innovando constantemente y sus propuestas de premios y adquisiciones, en algunos casos, trazan una muy delgada línea como para distinguir la apuesta y  el premio que se obtiene como resultado del juego.

Desde una apreciación simplista es posible  considerar la oferta por Internet de juegos como un sistema nuevo para distribución de los tradicionales juegos. Sin embargo cuando la operatoria se analiza desde el punto de vista legal y jurisdiccional la situación es más compleja.

Hay una fuerte preocupación por parte de los entes reguladores en abordar estos temas con profundidad. Esto es una muy buena noticia.

2           Declaración de Reguladores de juego

Basados en un acta debatida en la reunión anual de 2018 del Foro de Reguladores Europeos (GREF), diferentes reguladores de juego provenientes del 15 países europeos y el estado de Washington (EE.UU.) han firmado una declaración conjunta  con un objetivo: comenzar a delimitar ambigüedad entre el juego de azar y otras formas de entretenimiento digital.

La declaración queda abierta para que otras autoridades de juego interesadas puedan sumarse a la iniciativa.

En algunos párrafos de su “Declaración de los reguladores del juego sobre la frontera entre los juegos de azar y otros juegos” (link al documento) manifiestan:

“Nuestras autoridades están comprometidas con sus objetivos de política pública en relación a la protección del consumidor, la prevención de problemas de juego y asegurar la protección de menores…

“En vista de estos principios comunes, nos preocupan cada vez más los riesgos de la frontera difusa entre los juegos de azar y otras formas de entretenimiento electrónico, como los videojuegos… “

“Los reguladores firmantes identifican en algunos de estos productos y servicios características similares a las que condujeron a desarrollar sus respectivas regulaciones del juego en línea…

Hoy nos comprometemos a trabajar juntos para analizar a fondo las características de los videojuegos y los juegos sociales. Esta acción conjunta iniciará un diálogo informado con la industria del videojuego y los juegos sociales para garantizar una implementación justificada y eficiente de nuestras leyes y regulaciones nacionales…”

“Esta acción conjunta de los reguladores sensibilizará a los padres y a los consumidores sobre la transición desde el juego entendido desde el ocio y el entretenimiento, hacia el ofrecimiento de juegos de azar…”

Los participantes han tomado conciencia del salto evolutivo del sistema de monetización de los videojuegos actuales por lo cual se comprometen a tomar parte activa fundamentalmente en dos puntos:

  1. Analizar las características de los videojuegos y los juegos sociales
  2. Ofrecer un diálogo constructivo a las editoras y desarrolladoras.

3           Sistemas de clasificación para contenidos de videojuegos

Hay 2 organizaciones, independientes no estatales, ESRB (Norteamérica) y PEGI (Europa) que han desarrollado sus propios sistemas para clasificar el contenido de los videojuegos, y asignarle una categoría dependiendo de su contenido. Los participantes adhieren en forma voluntaria.

3.1          Entertainment Software Rating Board (ESRB) – www.esrb.org

Entertainment Software Rating Board (ESRB) es un sistema norteamericano para clasificar el contenido de los videojuegos, y asignarle una categoría dependiendo de su contenido. Fue establecido en 1994 por la Entertainment Software Association (ESA.

ESRB realiza de forma independiente clasificaciones, entregando lineamientos y los principios de privacidad para la industria de los videojuegos. Clasifica los videojuegos según su contenido de violencia física o verbal y otros elementos como el contenido sexual. Esta clasificación orienta y ayuda a los padres y consumidores a elegir los videojuegos que son correctos para su familia.

Desde principios de 2018 han resuelto añadir un logotipo, “In-Game Purchases”, a todos los juegos en formato físico que incluyan algún tipo de pago con moneda real.

También incluirá elementos que indican el hecho de compartir información de usuarios y la localización

La presidenta del ESRB Patricia Vance dice al respecto:

“La industria de los videojuegos está evolucionando e innovando continuamente, al igual que el sistema de clasificación ESRB. La meta de ESRB es asegurar que los padres tengan las herramientas más actualizadas y completas a su disposición para ayudarlos a decidir qué juegos son apropiados para sus hijos,

Con el nuevo sistema de clasificación In-Game Purchases destinado a los juegos físicos, los padres sabrán cuándo un juego ofrece contenidos para que los jugadores adquieran contenido adicional.”

Son actualizaciones imprescindibles para los tiempos actuales.

3.2          Pan European Game Information ( PEGI ) – www. pegi.info

Pan European Game Information ( PEGI ) es un sistema europeo de clasificación de contenido de videojuegos creado para ayudar a los consumidores europeos a tomar decisiones informadas al comprar videojuegos o aplicaciones a través del uso de recomendaciones de edad y descriptores de contenido.

Fue desarrollado por la Federación Interactiva de Software de Europa (ISFE) y entró en uso en abril de 2003; reemplazó muchos sistemas nacionales de clasificación por edad con un solo sistema europeo. El sistema PEGI ahora se usa en 40 países y se basa en un código de conducta, un conjunto de reglas para las cuales todos los editores que utilizan el sistema PEGI están comprometidos contractualmente.

Este sistema de clasificación de edad de videojuegos europeo PEGI ha se ha actualizado y a partir de ahora, todas las copias físicas de juegos que incluyan la opción de compras integradas se podrán identificar fácilmente a través de su propio sello en más de 35 países.

El objetivo final es que los consumidores evalúen la adquisición de un título físico en el que existe la posibilidad de gastar dinero, del mismo modo en el que se advierte sobre otros contenidos de la experiencia como la violencia, el lenguaje soez o que contiene elementos que fomentan o enseñan juegos de azar. Sobre todo, enfocada a los padres.

4           Conclusiones

Debemos asumir que riesgos provoca el mundo de los juegos on line.

Si bien existen muchas reglas para proteger a los menores de edad de los juegos de azar, algunos expertos dicen que los jóvenes ahora están cada vez más expuestos a él y más involucrados. Afirman que hay nuevas formas en que los menores de edad se introducen en los juego on line.

Esto sugiere que hay que hacer más para proteger a los menores de ciertos peligros a los cuales están expuestos. Aquellos que tienen la responsabilidad de regular y los que integramos la industria del juego tienen mucho que hacer al respecto, y deben actuar rápidamente.

Panamá Papers – Impacto en la industria del gaming

Tener una empresa offshore puede no ser ilegal…Pero los documentos muestran que los bancos, bufetes de abogados y otros gestores de la secreta industria del offshore han fracasado con frecuencia con los requisitos legales pues crean estructuras complejas que pueden ser utilizadas para disfrazar el origen del dinero sucio, evitar el pago de impuestos en cada país y esconder riqueza.

 Que son los Panamá Papers?

Es el nombre dado por los medios de comunicación a una filtración de documentos confidenciales de la firma de abogados panameña Mossack Fonseca.

La persona que realizó la filtración lo hizo a través de la entrega de 2,6 terabytes de información al periódico alemán Süddeutsche Zeitung en 2015. No pidió nada a cambio, salvo que se tomaran ciertas medidas para garantizar su anonimato y seguridad. Declarando que su único interés es «hacer públicos estos delitos». (https://es.wikipedia.org/wiki/Panama_Papers )

panama papersPosteriormente el diario compartió la información con el Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación (ICIJ – International Consortium of Investigative Journalists)

Luego de un año de rigurosa investigación en la que participaron más de 400 periodistas de diversos países de mundo se ha comenzado a publicar el informe el 3 de abril de 2016.

Se puede consultar en su sitio web:

https://panamapapers.icij.org/

Donde denuncian:

“Los papeles de Panamá es una investigación global dentro de la extensa, secreta industria del offshore que los ricos y poderosos del mundo usan para ocultar activos y evitar normativas mediante la creación de empresas de fachada (front companies)  en jurisdicciones lejanas.

Sobre la base de un tesoro de más de 11 millones de archivos filtrados, la investigación expone un elenco de personajes que utilizan las companías offshore para facilitar el soborno, el tráfico de armas, la evasión de impuestos, fraude financiero y el tráfico de drogas.”

La información  revelan el ocultamiento de propiedades de empresas, activos, ganancias y evasión tributaria de jefes de Estado y de gobierno, líderes de la política mundial, personas políticamente expuestas y personalidades de las finanzas, negocios, deportes y arte.

Abarca países de los 5 continentes Asia, África, América, Europa y Oceanía

Los implicados contrataban con el bufete de abogados consultores de empresas, Mossack Fonseca, servicios consistentes en fundar y establecer compañías y fundaciones inscritas en un paraíso fiscal de modo tal que cumpliesen con el objetivo primario de «ocultar la identidad de los propietarios».

El ICIJ dice que los archivos de Mossack Fonseca incluyen información sobre 214,488 entidades offshore ligadas a 14.153 clientes en 200 países y territorios.

Periodistas del periódico Süddeutsche Zeitung que han analizado los datos de la filtración piensan que no se trata solo evasión de impuestos lo más grave. Para muchos asociados a las front companies creadas es esos paraísos fiscales , el secreto sirve a otros fines completamente diferentes, que incluyen el encubrimiento de acciones delictivas y la protección de criminales involucrados en ilícitos relacionados con el tráfico de drogas y organizaciones terroristas

Características de las empresas offshore en paraísos fiscales

Gestores que proponen la creación de sociedades offshore s en Nevada y/o Panamá y/o demás paraísos fiscales publicitan “beneficios” tales como:

sociedad offshore“No tienen impuesto a la renta, impuesto sobre la renta personal, impuesto de licencia corporativa.

Los directores no tienen que ser accionistas. No hay registros de documentos públicos con los nombres de los accionistas. Protección extrema contra levantamiento del velo que protege a los propietarios de ser considerados responsables de las acciones de la corporación.… “

Y aclaran “Nuestra cuota para la creación de una corporación de Nevada es $ 1,500 USD”

Para mayor información consultar en

http://www.panama-offshore-services.com/

http://www.privacy-solutions.com/nevada-incorporation.html/

https://www.seychellesoffshore.com/

https://www.offshorebvi.com/

Sociedades registradas offshore

Sin temor a equivocarse se puede afirmar que en general las grandes empresas de cualquier rubro operan con sociedades registradas offshore como práctica habitual.

Constituidas en plazas como Delaware, Luxemburgo, Nevada, Panamá, Islas Vírgenes, etc. les permite pagar menos impuestos, emitir deuda y mover fondos con flexibilidad.

Por ejemplo la mayoría de las multinacionales argentinas opera a través de sociedades

offshore para girar divisas con menores costos y eludir, por ejemplo, el impuesto a las ganancias.

“Si una empresa argentina tiene rentas en el país, están gravadas por el 35% de Ganancias. Y si retira dividendos, puede reinvertirlos o girarlos al exterior, a través de una sociedad offshore donde no tributa impuestos. Todas las grandes empresas operan offshore a nivel global”, explicó a Perfil Pablo Van Thienen, director académico de Cedef Law & Finance, especialista en derecho internacional.

Agrega el diario: “Cabe recordar que si bien este tipo de sociedades son legales si son declaradas, generan altísimas pérdidas al fisco de los países donde realmente estas empresas llevan a cabo su actividad, por lo que están mal vistas por un gran sector de los especialistas y de los otros países.”

Tener una empresa offshore puede no ser ilegal. Para algunas transacciones comerciales internacionales, es una elección lógica. Si quien la usa respeta la ley.

corrupcionPor ejemplo, aquella situación en la que alguien quiera comprarse una gran casa de veraneo en una isla X y desea mantener la transacción en secreto, por privacidad; puede, en principio, hacer esa adquisición no a su nombre, sino al de su ” sociedad offshore ” y —mientras declare impuestos en el país donde reside y cumpla con las disposiciones legales de la isla X— no hay problema.

Pero los documentos muestran que los bancos, bufetes de abogados y otros gestores de la secreta industria del offshore han fracasado con frecuencia con los requisitos legales pues crean estructuras complejas que pueden ser utilizadas para disfrazar el origen del dinero sucio, evitar el pago de impuestos en cada país y esconder riqueza.

Denuncias relacionadas con la industria del gaming

Esto es solo un avance. Las futuras revelaciones podrían indicar más conexiones de las actividades del gaming  que implicarían, presumiblemente, a un gran número de empresarios  notables de la industria haciendo millonarios giros al exterior a través de estas sociedades off shore y evadiendo impuestos de sus países.

Según Fuente http://panamapapers.ojo-publico.com/ :

El mayor empresario de la industria del juego en el Perú, edificó una compleja red de más de una docena de empresas offshore por la época en que sus salas de tragamonedas se multiplicaban sin pagar impuestos amparadas en acciones judiciales y sus negocios se diversificaban. La firma de abogados panameña Mossack Fonseca lo ayudó a crear una estructura de empresas de papel, encabezada por una fundación, que desde hace cinco años controla cada paso de sus inversiones.

Según el diario La Nacion (http://www.lanacion.com.ar/panama-papers-t56182  ):

La sociedad Val de Loire LLC de Nevada fue gestora de convenios en la compra venta de casinos en Argentina según un documento secreto de Mossack Fonseca, hallado en los Panamá Papers en el marco de la investigación impulsada por el Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación (ICIJ, por sus siglas en inglés) y el diario Süddeutsche.

El convenio cerró con un párrafo sobre los paraísos fiscales: “A todos los efectos judiciales y extrajudiciales que pudieran derivarse del presente acuerdo, las partes constituyen domicilio en los indicados en el encabezamiento”. Es decir Panamá y Nevada.

Este medio reveló, además, cómo entre 2007 y 2013 esta sociedad offshore fue un vehículo para que se pudiera sacar del país casi US$ 70 millones producido por el juego. Pero el dueño de esa firma, Val de Loire LLC, que embolsó millones de dólares, permanece en las sombras.

Según la fuente www.critica.com.pa:

De acuerdo a los informes revelados desde Washington tras analizar los documentos del caso denominado Panamá Papers, la firma Mossack Fonseca de Panamá ahora figura también en la constitución de empresas utilizadas por la delincuencia organizada para operar apuestas ilegales.

Mossack Fonseca también tuvo como cliente a Gary Stephen Kaplan, fundador de BetonSports.com. La empresa con sede en República Dominicana que fue una vez el sitio de juegos más grande en el mundo, hasta que fue acusada de juego ilegal y crimen organizado.

Según fuente www.zocalo.com.mx :

Los dueños de la empresa Casinos Big Bola, compraron al estudio de abogados panameño Mossak Fonseca tres empresas offshore en Islas Vírgenes Británicas, territorio al este de Puerto Rico, para manejar millones de dólares a través de ellas.

La explotación legal de los juegos de azar

organismo de controlLa explotación comercial de los juegos de azar por dinero es una actividad  donde las normativas que los regulan y la fuerza de su aplicación son el medio con que cuentan los Estados para garantizar protección al patrimonio de los apostadores al resguardarlos de acciones fraudulentas  y prevenir el juego compulsivo.

Y justamente es el ejercicio de esa  potestad le permite al Estado establecer el marco legal y regulatorio dentro del cual los Organismos de Control podrán ejercer su poder fiscalizador sobre la actividad.

En este marco el Estado deja de tener un rol pasivo para ser protagonista en la explotación de la actividad del juego, aun estando ésta operada por el sector privado, y mantener la actividad dentro de su objetivo primario: destinar lo recaudado a fines de bien público a través de políticas sociales.

Conclusiones

La corrupción es una lacra muy extendida en el mundo como lo reafirman estas revelaciones de los Panamá Papers.

En doble idioma aquel que tiene cuentas en paraísos fiscales  se lo llama “financista” o “empresario” cuando en realidad muchos son simples delincuentes o ladrones de guantes blancos

Los impuestos que evaden y que deben es dinero que falta en la administración del estado para salud, vivienda o educación, creación de infraestructura, más oportunidades de trabajo, etc.

Por eso, en el caso de la explotación de juegos de azar me pregunto:

¿Estarán los Entes reguladores y de control de la actividad de los juegos de azar a la altura de las circunstancias?

¿Habrá verificación de la no existencia de actividades ilícitas de sus licenciatarios?

Esta vez lo invito a sacar sus propias conclusiones.

 

Risk Management – Good Practices

Risk management and the incorporation of good practice is the starting pointtraducción al Español of corporate responsibility. Which is the scope of compliance with a rule or standard? What is a norm or standard?

     I.     Is it enough to comply with current regulations?

rules-regulacionesIf the organization complies with current standards (health and safety regulations, building construction codes and other related with specific activity) will be adequately protected from claims and lawsuits?

The answer is no.

Organizations and their managers are not only responsible for compliance with the laws and regulations, but also those damages caused by foreseeable misuse of the equipment, the misinterpretation of the regulations or any other imaginable source of human error.

    II.     What is a norm or standard?

ISOAccording to ISO (International Organization for Standardization) standardization is the activity that aims to establish, front to actual or potential problems, provisions for common and repeated use, in order to obtain an optimal level of order in a given context, which can be technological, political or economic.

It should be mentioned that the standards are obtained as a result of the standardization process, but they don’t need become rule. Standards are for voluntary use, but may be mandatory if they are included in laws or regulations.

Standardization objectives are to simplify, unify and specify. And as facilitate trade purposes to define things, to ensure compatibility between products from different manufacturers, to clarify the minimum set of best practices and certification criteria.

   III.     How a standard or norm is drafted?

It is possible to say that a standard or norm is drafted by a group of people that describe in a document, according group’s consensus, of how something is or should be or how something must be done or should be done.

That group of people, in general, represents a variety of interests (manufacturers, users, state agencies, certification, etc.) to which the standard or norm applies.

A distinguishing feature in the drafting of a standard or norm is that it must be subjected to public discussion before approval and final disclosure. This means that the drafting group should publish the document drafted and may receive comments, objections and suggestions from people outside the group. After this stage the document must be reviewed and approved by the convener Institution (e.g. ISO) before its final release.

The goal is that, at the end of the process, the norm or standard represents the consensus of informed opinion of some sector of society which is relevant to your application.

  IV.     Risk Management

RiesgoImportantly, with respect to the risk assessment, mandatory norms/standards (that are included in laws and regulations) should be considered as a minimum requirement to achieve.

So, is it possible to predict all risk scenarios if the minimum required is reached?

Probably not. But, you can reduce the risks by incorporating, to the practices of the organization, protocols that exceed the regulations established in the regulations.

These actions require the involvement of specialists, through inspections, query and analysis, to assess risks and recommend the incorporation of voluntary practices based on the highest industry standards.

Although the law does not require risk management, implementing procedures to prevent events will help refute false allegations of neglect in the face of an incident.

   V.     Cycle of continuous improvement – Deming Circle

The risk management requires the application of systematic methodologies that include cyclical stocks to achieve continuous improvement. Its objectives will reduce failures, prevent and eliminate potential risks, increase process efficiency and improve organizational efficiency.

Circulo-mejora-continuaIn this sense, it is possible to implement methodologies such as continuous improvement cycle or circle of Deming or PDCA cycle (Plan, Do, Check and Act).

They are 4 stages that, implemented in cycles and based on norms or standards, allow periodically evaluate results and to continue actions to incorporate continuous improvement.

These methodologies generate documentation that validates the high standards applied by the organization in its performance.

  VI.     What are best practices?

The norms or standards describe as something should be (in the case of a specification) or the minimum requirements for something to be acceptable (e.g. safety standards).

buenas-practicasThat is to say, they fix minimum mandatory requirements to be certified that something complies with the norm or standard. Under no circumstances recommend that is better or superior, just describe what is better between two options, meets or does not meet.

The implementation of best practices should be considered as an ongoing process of continuous improvement overcomes the lower limit to which something is considered acceptable.

Consider that a norm or standard describes good practice is wrong.

Many things can comply with a norm or standard but only the application of good practices allow achieving comparative levels to see if something is better than another.

For example, if the actions of an organization are limited only to comply with regulations or safety standards that describe the minimum to be achieved to ensure reasonable assurance, is logical to assume that don’t exist incentive to do things that could improve safety.

Then, if you assume that the minimum is best, nothing can surpass it.

The implementation of best practices, on the contrary, is an overcoming attitude with a constant pursuit of excellence. The minimum is the departure point, is not the goal.

Gerenciamiento del riesgo – Buenas prácticas

English translation

La gestión del riesgo y la incorporación de buenas prácticas es el punto de partida de la responsabilidad corporativa. ¿Cuál es el alcance del cumplimiento de una norma o estándar? ¿Qué es una norma o estándar?

I. Cumplir con la normativa vigente  ¿es suficiente?

rules-regulacionesSi la organización cumple con las normativas vigentes en cuanto a las reglamentaciones de seguridad e higiene, códigos de construcción edilicia y otras específicas relacionadas con la actividad operativa, ¿estará adecuadamente protegida de reclamos y litigios judiciales?

La respuesta es no.

Las organizaciones y sus directivos no solo son responsables del cumplimiento de las leyes y las regulaciones sino también de aquellos daños causados por el previsible mal uso de los equipamientos, la mala interpretación de las normativas o cualquier otra fuente imaginable de errores humanos.

II.Que es una norma o estándar

Según ISO (International Organization for Standarization) la normalización o estandarización es la actividad que tiene por objeto establecer, ante problemas reales o potenciales, disposiciones destinadas a usos comunes y repetidos, con el fin de obtener un nivel de ordenamiento óptimo en un contexto dado, que puede ser tecnológico, político o económico.

Es necesario mencionar que los estándares se obtienen como resultado del proceso de normalización pero no necesariamente deben convertirse en una norma. Ambas son de uso voluntario, pero pueden ser de aplicación obligatoria si están incluidas en leyes o reglamentaciones.

La normalización o estandarización tienen como objetivos simplificar, unificar y especificar. Y como propósitos facilitar el comercio al definir las cosas, asegurar compatibilidad entre productos de distintos fabricantes, clarificar el mínimo de buenas prácticas y establecer criterios de certificación.

III. ¿Cómo se redacta una norma o estándar?

Es posible decir que una norma o estándar es un documento redactado por un grupo de personas que describe en forma consensuada como algo es o debería ser o como algo debe ser hecho o debería ser hecho.

Ese grupo de personas en general representa una diversidad de intereses en aquello a lo cual la norma se refiere (fabricantes, usuarios, organismos del estado, certificadores, etc.).

Una característica diferencial en la redacción de una norma es que esta debe ser sometida a discusión pública antes de su aprobación y divulgación definitiva. Es decir que el grupo redactor debe publicar el documento redactado y puede recibir comentarios, objeciones y sugerencias de personas fuera del grupo.

Luego de esta etapa el documento debe ser analizado y aprobado por la Institución convocante (por ejemplo ISO) previo a su divulgación definitiva.

El objetivo es que al final del proceso la norma o estándar  represente el consenso de opinión informada de algún sector de la sociedad para el cual es relevante su aplicación.

IV. Gerenciamiento del riesgo

Riesgo Es importante señalar que en lo que respecta a la evaluación  del riesgo las normas o estándares de cumplimiento obligatorio (porque están  incluidas en leyes y regulaciones) deben ser consideradas como un mínimo requerimiento a alcanzar.

Entonces, ¿es posible predecir todos los escenarios de riesgo superando el mínimo requerido?

Probablemente no, pero si se pueden reducir los riesgos  incorporando a las prácticas de la organización protocolos que excedan las regulaciones establecidas en las normativas vigentes.

Estas acciones exigen la participación de especialistas que a través de inspecciones, consultas y análisis evalúen los riesgos existentes y recomienden la incorporación de prácticas voluntarias basadas en los más altos estándares de la industria.

Si bien las leyes no exigen gerenciar el riesgo, la implementación de procedimientos para prevenir eventos ayudará a refutar falsas acusaciones de negligencia ante un incidente.

V. Ciclo de mejora continua – Circulo de Deming

El gerenciamiento del riesgo exige la aplicación de metodologías sistemáticas que incluyan acciones cíclicas para lograr la mejora continua. Sus  objetivos serán disminuir los fallos, prevenir y eliminar riesgos potenciales, aumentar la eficacia de los procesos y mejorar la eficiencia de la organización. Circulo-mejora-continua

En este sentido es de aplicación metodologías tales como el Ciclo de mejora continua o círculo de Deming o Ciclo PDCA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar), en inglés (PHVA) Plan, Do, Check, Act.

Son 4 etapas que, implementadas en forma cíclica y basadas en normas o estándares, permiten evaluar periódicamente resultados y dar continuidad a las acciones destinadas a incorporar mejoras continuas.

Estas metodologías generan documentación que validan los altos estándares aplicados por la organización en su desempeño.

VI. ¿Que son las buenas prácticas?

Las normas o estándares describen como algo debería ser en el caso de una especificación o los mínimos requerimientos de algo para que sea aceptable (por ejemplo normas de seguridad). buenas-practicas

Es decir que establecen requisitos mínimos de cumplimiento obligatorio para ser certificado que algo cumple con lo que la norma o estándar fija.

En ningún caso recomiendan que es mejor o superior, solo describen lo que es preferible entre dos opciones, cumple o no cumple.

La aplicación de mejores prácticas debe ser considerada como un proceso continuo de mejora constante superador  del límite inferior para lo cual algo se considera aceptable.

Considerar que una norma o estándar describe una buena práctica es un error.

Muchas cosas pueden cumplir con una norma o estándar pero solo la aplicación de buenas prácticas permiten lograr niveles comparativos para considerar si algo es mejor que otro. Por ejemplo si las acciones de una organización se limitan solo a cumplir con normas o estándares de seguridad que describen el mínimo a ser alcanzado para asegurar razonable seguridad no hay incentivos para hacer cosas que podrían mejorar más la seguridad.

Si se considera que el mínimo es lo mejor entonces nada podrá superarlo.

La implementación  de buenas prácticas por el contrario es una actitud superadora con una constante búsqueda de la excelencia.

Infraestructura y planes de mantenimiento

Sistemas – Instalaciones – Equipamiento

infraestructuraAl analizar la infraestructura de un Casino encontramos variedad de sistemas, instalaciones y equipamiento cuyo mal o buen funcionamiento  afecta las tareas operativas y de servicios, reflejando sus resultados en la calidad de las prestaciones destinadas al cliente.

Para mencionar algunos de ellos podemos citar

Sistemas de:

  • Datos y telefonía
  • Sonido y multimedia
  • Iluminación (servicio, ambientación, general, emergencia, etc.)
  • Seguridad, CCTV, detección de incendio

Instalaciones de:

  • Extinción de incendio
  • Climatización y purificación de aire
  • Suministro eléctrico (de línea, UPS o SAI, grupo generador)
  • Suministro de gas y agua
  • Cloacales, pluviales, tratamientos de efluentes, etc.

Equipamientos:

  • De juego
  • Mobiliarios en general
  • Edilicio en general
  • Gastronómicos

En su funcionamiento involucran diversidad de componentes, máquinas, dispositivos, software, etc. que requieren el diseño de planes e infraestructura de mantenimiento.

Planes e infraestructura de mantenimiento

Veamos qué alternativas se nos presentan para resolverlo y algunos ejemplos de su campo de aplicación.

plan-mantenimientoDefinimos mantenimiento como las actividades destinadas a que los sistemas, instalaciones y equipamiento puedan funcionar adecuadamente brindando las prestaciones para las que fueron diseñados.

En consecuencia, para realizar esas actividades con eficiencia, será necesario discernir para cada dispositivo, máquina o instalación su impacto directo en la productividad por malfuncionamiento.

Ese análisis tendrá como objetivo diseñar planes de mantenimiento adecuados y evaluar costos sustentables.

Existen diversos modelos posibles de infraestructura de mantenimiento, serán sus ventajas y desventajas los factores determinantes en la decisión de elegir el modelo a implementar para cada caso particular.

Mantenimiento Correctivo

Acción que se toma al  producirse una falla que deja fuera de servicio un dispositivo, máquina ó instalación.

Según la circunstancia puede ser realizada con dos enfoques diferentes para lograr la puesta en servicio

  • Arreglar, aunque no quede eliminada la fuente que provoco la falla.
  • Reparar, eliminando las causas que han producido la falla.

El modelo permite  infraestructura y costo de mano de obra mínima priorizando la pericia y experiencia del personal frente a la capacidad de estudio y análisis ante  las fallas producidas.

Es decir que con la acción correctiva es suficiente. Su desventaja: no hay planificación ni previsibilidad.

Si bien es imposible eliminar totalmente este tipo de trabajos lo recomendable es tratar de reducirlos al mínimo priorizando la gestión planificada a la reparación inevitable. Sin embargo al efectuar el análisis de la política de mantenimiento a implementar resultará  que en algunas máquinas ó dispositivos el correctivo será el modelo sustentable.

Por ejemplo podemos considerar de aplicación esta metodología para el mobiliario, dispositivos de iluminación, artefactos de servicios, etc.

Mantenimiento Preventivo

Acciones planificadas destinadas a evitar fallas.

caja-herramientasBasadas en la implementación de rutinas de inspección su objetivo es detectar deficiencias, antes de producirse la falla, para proceder a reemplazar el elemento dañado en el momento oportuno.

Este modelo de mantenimiento rutinario ó sistemático permite disminuir el mantenimiento correctivo buscando sostener la operación productiva en el nivel óptimo.

Algunas de las ventajas del modelo están relacionadas con sus procesos metodológicos al permitir determinar causas de fallas repetitivas, tiempos de operación seguro ó encontrar puntos débiles.

Por ejemplo son acciones aplicables a las instalaciones y equipamientos de juego.

Mantenimiento Predictivo

Acciones basadas en el monitoreo de parámetros físicos que permiten predecir la posibilidad de falla.

Está basado en la planificación de  controles periódicos o continuos de parámetros físicos específicos por medio de instrumentos de diagnóstico, métodos de análisis y pruebas no destructivas. Por ejemplo análisis de fluidos, medición de temperatura en equipos eléctricos, seguimiento de registros, etc.

Su objetivo es adelantarse a la falla o al momento en que el equipo o elemento deja de trabajar en sus condiciones óptimas para dar tiempo a corregirla sin perjudicar la continuidad en el servicio que este presta.

Su implementación requiere trabajar con métodos científicos, conocer los procesos y disponer de información técnica.

Es criterioso aplicar este modelo de mantenimiento al centro de procesamiento de datos involucrando todo el equipamiento.

Consideraciones para la planificación

Los planes de mantenimiento conforman un sistema en constante evolución, factibles de modificaciones continuas que dan respuesta a requisitos cambiantes. La participación de todo el personal del Casino enriquecerá esos planes.

Como principio se debe entender que el buen funcionamiento depende de todos, entonces, la infraestructura de mantenimiento es  un sistema de organización donde la responsabilidad no debe estar circunscrita al departamento de mantenimiento sino a toda la estructura de la empresa.

Al integrar a todos los estamentos de la empresa en los trabajos planificados de mantenimiento se consigue un resultado final óptimo íntimamente ligado al concepto de calidad total y mejora continua.

Existen sistemas informáticos que facilitan la ejecución del Plan de Mantenimiento con capacidad de gestionar datos estadísticos vinculados a las distintas acciones de mantenimiento realizadas.

Este tipo de programas se conocen como GMAO (Gestión de Mantenimiento Asistida por Ordenador) o GMAC (Gestión de Mantenimiento asistida por Computadora).

Están  diseñados siguiendo los principios básicos del mantenimiento: organización, planificación, ejecución y control; y contemplan los modelos que hemos visto: correctivo, preventivo y predictivo.

Sistemas de Gestión Normativa y de la Calidad

  //   by Gerardo L. Taccone   //   Normas, NOTAS  //  Comentarios desactivados en Sistemas de Gestión Normativa y de la Calidad

Productividad y Sustentabilidad

En el contexto de una economía mundial crecientemente globalizada la competitividad de las Empresas se encuentra directamente ligada al aumento de la productividad. Es decir, la búsqueda constante de la mejora en la  eficiencia con la que se utilizan los recursos: humanos, inversión, tecnología y capacitación.

Productividad-y-desarrolloSin embargo no es posible hablar de productividad sin considerar el concepto de desarrollo sustentable ó sustentabilidad. Concepto que contiene el desafío de utilizar los recursos (agua, alimentos, materias primas, energía, etc.) sin perjudicar el ecosistema, porque el bienestar de las futuras generaciones depende de ello. Es decir, un desafío insoslayable dentro del compromiso responsable de la actividad empresaria.

Entonces la búsqueda de la eficiencia y el cuidado del medioambiente nos llevan a considerar la productividad y sustentabilidad como el resultado de acciones primarias de la Empresa en las que necesariamente todos sus integrantes deben estar comprometidos.

Estas acciones primarias, signadas por la necesidad de ser competitivos en un mercado que exige la innovación constante, se sustentan en tres pilares: incorporación de tecnología, mejora de los procesos y capacitación del personal en todos sus niveles.

Si nos detenemos por un momento en su análisis podemos descubrir cuanto están vinculadas entre sí. Al incorporar tecnología se mejoran los procesos, pero para la toma de decisión y su implementación se necesita  personal capacitado. Es decir que al impulsar uno de ellos necesariamente se accionan los dos restantes.

En consecuencia debemos considerar que capacitar al personal, optimizar los procesos e incorporar tecnología son acciones básicas para mejorar la productibilidad en una actividad empresaria sustentable.

Pero, al mismo tiempo, reflexionemos que para la implementación exitosa de estas acciones primarias se necesita trabajar en forma sistemática y documentada. Y justamente son los Sistemas de Gestión Normativa y de la Calidad los que proponen soluciones metodológicas para estos requerimientos.

Desde mi experiencia profesional quiero mostrar primero la influencia de estos sistemas en la Industria del Entretenimiento y luego hacer breve descripción de sus características de aplicación más significativas.

Proyectar y operar con Sistemas Normativos

Las características de las instalaciones, del equipamiento, los servicios y productos que la  actividad del Entretenimiento ofrece imponen requisitos específicos de accesibilidad y seguridad.

El objetivo de aplicación de estos requisitos es proteger a los clientes y respetar sus derechos como así también a personas que se desempeñan laboralmente en la organización. Son específicos por las características del ámbito y el equipamiento donde se desarrolla la actividad. Por ejemplo: Parques de Diversiones, Casinos ó Patios de Juegos Infantiles.

Estos requisitos se encuentran contenidos en las normas de seguridad y accesibilidad.

En la  implementación de estos sistemas normativos recomiendo que su cumplimentación no se limite a las normas de carácter obligatorio por estar insertas en leyes y reglamentaciones vigentes, sino también incorporar a las buenas prácticas las Normas Nacionales e Internacionales de uso voluntario relacionadas con las actividades específicas del sector.

Implementar Sistemas de Gestión de la Calidad

Si reflexionamos que el nivel de calidad de los productos y servicios está determinado por la percepción de satisfacción que el consumidor tiene, evidenciamos la necesidad  de incorporar herramientas para optimizar los procesos y  sistematizar la gestión de calidad como acciones directas para lograr la satisfacción y fidelización de los clientes.

Así como impulso la adopción de normas en todos los proyectos que participo también lo hago con la implementación de sistemas de gestión de calidad y mejora de procesos por ser metodologías sistemáticas posibles de ser documentadas y medibles en los resultados.

Normas de Seguridad

Por experiencia sé que cuando participo en el proyecto de un área de entretenimiento, independientemente de su tamaño y propuesta, el equipo de proyectistas dedicará su mayor cantidad de tiempo y preocupación a enfocar el tema de seguridad con el fin de lograr un sitio en el cual los clientes y el personal no estén expuestos a ningún riesgo ó peligro.

Como profesional tengo la certeza que para desarrollar emprendimientos exitosos las previsiones en seguridad deben ocupar un lugar predominante  en el diseño y una estricta implementación durante la etapa operativa del área.

No me cabe ninguna duda que los efectos de un solo significativo e innecesario accidente provocará un impacto negativo no solo al emprendimiento involucrado sino también a toda la industria del entretenimiento en su conjunto.

IRAMEn la República Argentina es el IRAM (Instituto Argentino de Normalización) desarrolla normas de seguridad de aplicación general (incendio, electricidad, alimentos, etc.) y normas específicas relacionadas con la Industria del Entretenimiento.

En el ámbito internacional algunos de los organismos que se ocupan del tema son:

  • American Society for Testing and Materials – USA – (ASTM)
  • American National Standards Institute – USA – (ANSI)
  • Comité Europeo de Estandarización (CEN)
  • Organización Alemana de Normas de Seguridad (TUV) (DIN)
  • Health and Safety Executive – Reino Unido – (HSE code)
  • British Standards Institution (BSI)
  • Australian Standard (AS)
  • Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR)

ACCESIBILIDAD

accesibilidadPara introducirnos en el tema considero necesario citar algunos párrafos del Acta de Americanos Discapacitados:

¨ Ningún individuo debe ser discriminado en base a su discapacidad para el uso pleno e igual de los bienes, servicios, instalaciones, privilegios o ventajas  en cualquier lugar público ¨

¨…  una persona discapacitada es aquella que tiene un impedimento físico ó mental que limita substancialmente una ó más de las actividades principales de su vida… ¨.

Puede ser permanente y acompañar a la persona el resto de su vida ó ser transitoria y durar un breve lapso.

En nuestro país la Ley 10.592 en su art.24 dice:

 ¨ Todo edificio de organismo público o privado que se proyecte en el futuro cuyo destino implique el uso del mismo por la población en general, deberán prever accesos, medios de  circulación interna e instalaciones de servicios que permitan su utilización por personas discapacitadas.¨

Adicionalmente a estos requerimientos edilicios podemos decir que

“accesibilidad en un área de juego es proveer seguridad y alternativas de juego para personas  con todo tipo de habilidad y/ó destreza.”

La persona discapacitada que concurre a las áreas de juego espera  pasar un momento agradable y solo logrará satisfacción si se le brinda completa accesibilidad.

Brindar accesibilidad es el comienzo de un camino en el que los logros se obtendrán día a día manifestándose por el reconocimiento de las personas discapacitadas al ser tratadas con el mismo respeto y dignidad que a cualquier otro.

No solo porque la ley así lo indica sino porque es una cuestión de principios no discriminar y dar un trato cortés a todos los individuos.

Sistemas de Gestión de Calidad

La voluntad de adoptar un sistema de gestión de la calidad es una decisión estratégica con el propósito de trabajar en forma sistemática y documentada que permita una mejora continua del desempeño general de la organización con el fin de gestionarla en forma exitosa.

Si además existe el objetivo de certificar este sistema ante un ente autorizado, se pondrá en evidencia el compromiso de la Empresa en demostrar su capacidad para proporcionar productos y servicios que cumplan con los requisitos de calidad que sus clientes demandan.

ISOLa familia de Normas ISO 9000 es la herramienta para implementar y operar sistemas de gestión de la calidad eficientes. Permite identificar y gestionar procesos, establecer métodos para medir la eficacia y eficiencia de cada proceso y eliminar causas de no conformidad.

Sustentabilidad

En realidad el uso del término sustentable no es del todo correcto lingüísticamente, se debería  emplear sostenible. La Real Academia Española define sostenible como: “desarrollo que, cubriendo las necesidades del presente, preserva la posibilidad de que las generaciones futuras satisfagan las suyas.”

sustentabilidadConvengamos que las Empresas se forman y desarrollan con la vocación de ser perdurables en el tiempo. Pero para que alcancen este logro es necesario entender que su actividad está directamente vinculada a que también perduren las condiciones medioambientales de su entorno.

Para ello la organización tiene que proyectar acciones para producir sin provocar daños al medioambiente, haciendo uso responsable de los recursos naturales. Es decir, optimizando el consumo de energía y materias primas a la vez que realiza tratamiento adecuado de los residuos, las emisiones y los vertidos que su actividad comercial genera.

El sistema normativo ISO 14001 se refiere a la gestión medioambiental y contiene las especificaciones y directrices para implementar un sistema de gestión medioambiental (SGMA).

Al implementar el SGMA la Empresa asume compromisos sustentables basados en procedimientos que siguiendo la norma le permiten conseguir esos objetivos. A su vez, al solicitar la certificación por entes acreditados obtiene el reconocimiento que el plan está siendo cumplido.

Responsabilidad social empresaria

El papel de las Empresas se transforma a partir de reconocer su responsabilidad social ante las sociedades que las sustentan. Aceptando que es allí donde se proveen, crecen y desarrollan.

Este vínculo les exige asumir compromisos responsables respecto de como influye en el medio ambiente, en la población y en las economías su actividad empresaria.

Ante el desafío de productividad y desarrollo sostenible es necesaria una nueva forma de pensar para incorporar a los valores tradicionales convencionales, regidos por criterios financieros, nuevos valores signados por sensibilidad al entorno, apertura a la comunidad y capacidad innovadora.

RSELa Responsabilidad Social Empresaria se manifiesta a través de acciones de contribución al mejoramiento de las condiciones de la sociedad en la que está inmersa. Si bien es una decisión voluntaria de la Organización y forma parte de su identidad, al mismo tiempo genera mayor transparencia de la actividad empresaria dando respuesta a inquietudes y expectativas de los actores internos (trabajadores, inversores, proveedores)  y externos (consumidores, comunidad, Estado).

La divulgación de los compromisos y logros es parte de la Responsabilidad Social Empresaria. Ello se hace a través de reportes publicados anualmente por la Empresa que, basados en modelos de guías tales como ISO 26000, permiten elaborar informes dentro de un marco fiable para comunicar en forma clara y transparente con contenidos en lenguaje y parámetros uniformes.

Los reportes son de carácter voluntario no certificables. Sin embargo es importante que su contenido sea verificado  por la participación de interlocutores, tales como sindicatos y ONG, con el fin de que sean reales y no un simple ejercicio para relaciones públicas.

Sistema de Gestión de la Seguridad de la Información (SGSI) – ISO 27000

Respecto de la adopción de un SGSI la organización ISO dice:

“La información es un activo vital para el éxito y la continuidad en el mercado de cualquier organización. El aseguramiento de dicha información y de los sistemas que la procesan es, por tanto, un objetivo de primer nivel para la organización.

Para la adecuada gestión de la seguridad de la información, es necesario implantar un sistema que aborde esta tarea de una forma metódica, documentada y basada en unos objetivos claros de seguridad y una evaluación de los riesgos a los que está sometida la información de la organización.”

La familia de normas ISO 27000 en sí misma proporciona un modelo para establecer, implementar, operar, supervisar, revisar, mantener y mejorar un Sistema de Gestión de Seguridad de la Información.

Conclusiones

En la Industria del Entretenimiento las Empresas del sector no son ajenas a las situaciones complejas que actualmente atraviesa la economía mundial.

En un escenario que impone la necesidad de ser más competitivos, el aumento de la productibilidad y el desarrollo sustentable son factores fundamentales para las organizaciones que desean perdurar en la actividad.

Implementar acciones e incorporar herramientas de gestión destinadas a seguridad, accesibilidad, calidad, sustentabilidad y responsabilidad social es una decisión estratégica de la organización.

Los Sistemas de Gestión Normativa y de la Calidad dan respuesta metodológica a las necesidades de las Empresas del sector que posean una clara actitud de crecimiento. Porque crecer es una elección,  que se construye con acciones innovadoras y decisiones inteligentes.

La implementación de estos sistemas suele tener una duración mínima de 6 a 12 meses dependiendo del alcance del proyecto. Es imprescindible contar con representantes de todas las áreas afectadas, estar liderado por la dirección y asesorado por consultor externo.

Es recomendable la participación de consultores externos con experiencia en la actividad del entretenimiento para facilitar el dialogo respecto de la forma operativa de la organización y cuales son los objetivos y alcance del proyecto.

Homologación de Productos de Juegos de Azar

  //   by Gerardo L. Taccone   //   Auditoría, Gaming, Machines, Normas, NOTAS  //  Comentarios desactivados en Homologación de Productos de Juegos de Azar

Porque es necesario homologar?

Según la legislación Argentina corresponde al Estado determinar los requisitos y condiciones bajo los cuales los juegos de azar y sus apuestas asociadas pueden ser autorizados, la reglamentación general de los mismos, como también la autorización y fiscalización de las entidades facultadas para desarrollarlos

En un país federal como la Argentina, donde rige la autonomía de los estados provinciales, es necesario considerar que los Entes Reguladores provinciales son quienes pueden incorporar en sus ofertas productos de juego (sistemas, máquinas ò implementos necesarios para el desarrollo de los juegos de azar) que podrán usarse en la concesión de los permisos y licencias de explotación que ellos otorgan.

Esos modelos de productos de juego si bien deben cumplir con una serie de requisitos emitidas por cada organismo regulador los contenidos y aplicación de esas regulaciones no son uniformes para todas las jurisdicciones.

En  ciertos aspectos esta falta de homogeneidad es justificada pues, desde el punto de vista de la recaudación, su implementación esta supeditada a los contenidos de la legislación vigente en cada Estado provincial.

Sin embargo en lo referente a las especificaciones técnicas con las que deberían cumplir esos productos de juego sería deseable alcanzar uniformidad de criterios como para ser consideradas estándares de la industria del juego para todas las jurisdicciones y adoptadas por los Entes reguladores en su conjunto.

Quiero aclarar que conceptualmente considero estándares a los que refieren a tipo de tecnología y no a los que especifican tecnología propietaria. Este no es un punto menor pues existen en el mercado productos registrados que, basados en tecnología de libre disponibilidad, son impulsados como estándares para la industria impidiendo nuevos desarrollos.

Establecer estándares contribuiría con la acción de los Estados para garantizar protección del patrimonio de los apostadores al resguardarlos de acciones fraudulentas, prevenir el juego compulsivo e impedir la participación a menores de edad.

Pero también permitiría una mayor participación de la industria nacional en el mercado internacional si somos capaces de adecuar el marco normativo a las exigencias de los mercados más exigentes sin dejar de dar respuesta a las necesidades del mercado local.

Es por ello que la elaboración de un plan de homologación exige la participación de todos los actores involucrados en la explotación de los juegos de azar: entes reguladores, fabricantes, distribuidores, importadores, operadores, empresas consultoras y profesionales comprometidos con la industria del entretenimiento.

Entiendo que una convocatoria a nivel nacional para ponerse de acuerdo es poco posible lograrla en el mediano plazo. Pero si creo factible comenzar la tarea en alguna jurisdicción, con la amplitud de criterio particitiva planteada, para luego buscar el consenso sobre bases concretas

El Procedimiento de Homologación

En la industria del juego el procedimiento de homologación es el método que contempla la certificación de aptitud de los productos de juego para su explotación ò uso.

En este método el material de juego es homologado cuando al ser sometido a pruebas, ensayos, certificaciones de seguridad y calidad ha cumplido con lasespecificaciones técnicas que para cada tipo de producto de juego contempla el estándar correspondiente.

Quiero aclarar que entendiendo como definición de homologar la acción de contrastar por una autoridad oficial el cumplimiento de determinadas especificaciones o características de un objeto ò sistema.

Es decir que cuando la autoridad competente homologa un producto está explicitando su aprobación de aptitud para el desarrollo de los juegos de azar, dejando para una instancia posterior la autorización para el uso ò explotación.

Surge de inmediato que en aquellas jurisdicciones donde este proceso se aplique debería existir el impedimento reglamentario a la importación, fabricación, comercialización o distribución, instalación o explotación de cualquier producto de juegocuyo modelo no haya sido debidamente homologado e inscrito en un registro.

El Registro de Homologación

El Registro de Homologación contendría la nómina e identificación de los productos de juego expresamente autorizados por el Ente regulador.

Para inscribir un producto en ese registro la solicitud de homologación debería ser presentada ante el Ente regulador por empresas fabricantes, importadores, comercializadores o distribuidoras de material de juego, nacionales o extranjeras, o por cualquier interesado.

Al iniciar el trámite el solicitante adjunta documentación específica del producto (planos, información técnica, manuales, descripción funcional, etc.) junto a las certificaciones de haber cumplido válidamente con las pruebas, ensayos, certificaciones de seguridad y calidad pertinentes para su tipo, realizadas por su cuenta en uno de los laboratorios acreditados para tal fin.

Toda modificación al modelo inscrito precisará de una homologación previa y exigirá el cumplimiento de todos los trámites y requisitos de homologación. El Ente regulador podría eximir al solicitante del trámite si considera la modificación no sustancial para el producto.

Defino como modificación en un dispositivo de juego aquellos cambios ó alteraciones que afectan el modo de juego del dispositivo y agrego que el proceso debe contemplar el caso de conversión en forma diferente al de modificación pues se debe entender que la acción de convertir implica transformar el modelo de juego homologado de un dispositivo en otro modelo de juego homologado.

Completados los tramites y presentada la documentación correspondiente queda a criterio del Ente regulador la decisión de homologar el producto

El producto registrado

La inscripción del modelo en el Registro de Homologación otorga a sus titulares el derecho a importar, fabricar o comercializar los productos que se ajusten a dichas inscripciones siempre que dichos titulares estén inscritos en el Registro de Empresas que el Ente Regulador habilitaría para tal fin.

Esos productos deben contar con un número de serie registrado en su cuerpo y un certificado emitido por el fabricante, importador ó comercializador para garantizar a los usuarios la conformidad de cumplimiento con los requisitos especificados en el modelo homologado  (Registro de Fabricación).

La trazabilidad de los Productos de Juego

Para hacer efectivo el proceso de homologación es necesario implementar registros de trazabilidad para los productos de juego.

Tal como el documento oficial (Registro de Producto) que acredite la legalidad individual de cada producto en su correspondencia con el modelo inscrito y ante su comercialización se registre la titularidad propietaria del mismo (Registro de Venta).

El operador poseedor de la licencia de explotación del producto no podrá alterar el funcionamiento aceptado del dispositivo de juego y lo mantendrá en una condición de funcionamiento acorde a su especificación.

Deberá mantener registro de las reparaciones hechas y constancia del reemplazo de partes (Registro de Mantenimiento).

Los documentos mencionados deberán acompañar al producto tanto en sus traslados como en el lugar donde se halle instalado y estarán disponibles para la inspección.

El fabricante, el comercializador y el operador deberán mantener asentadas tales documentaciones en la etapa de seguimiento que como agentes registrados les corresponden.

El parque existente

En lo referente al parque de productos de juego existentes en operación es posible considerar los resultados de su operación como prueba de campo si se cuenta con registros históricos fiables.

Esta información sumada a la documentación que entregue el operador, avalada por el fabricante, podría ser evaluada para comenzar con un registro de homologación de productos actualmente en uso diferenciando justificadamente aquellos que son plausibles de ser sometidos a ensayos de los que no lo necesitan.

Los laboratorios acreditados

He mencionado la necesidad de que se acompañe a la solicitud de homologación una certificación de la realización de los ensayos y pruebas. Para ello el solicitante deberá recurrir a una entidad que reúna los requisitos de imparcialidad, independencia, capacidad técnica, solvencia e idoneidad para encomendarle la tarea de la realizar los ensayos y emitir los certificados e informes.

Será de vital importancia la confianza en los ensayos realizados por laboratorios nacionales y de otros países. Por este motivo serán los Entes reguladores quienes dictaminen las entidades autorizadas para realizar ensayos e informes y mantendrán un listado, lo mas amplio posible, con alcance nacional e internacional (registro de laboratorios acreditados).

En nuestro país un marco de referencia son los laboratorios acreditados por el OAA (Organismo Argentino de Acreditación) que garantizan la calidad y la seguridad de sus ensayos y servicios al estar encuadrados dentro de la norma ISO/IEC 17025, un estándar internacional que establece los requerimientos para la competencia de laboratorios de ensayo y/o calibración siendo su objetivo principal asegurar la calidad de los resultados emitidos.

No son pocos los Entes Nacionales reconocidos a nivel internacional y sería importante recurrir a ellos no solo por su idoneidad y probada participación en la industria nacional sino también por su presencia en todo el territorio de nuestro país.

Así mismo, es importante considerar la posibilidad de que organismos y organizaciones nacionales tengan acceso al desarrollo de sistemas de gestión (existen líneas de financiamiento para tal fin) que les permitan acreditarse o certificarse para el tipo de ensayos, pruebas y certificaciones que exijan las especificaciones técnicas con las que deberían cumplir los productos de juego.

Estándares abiertos en la Industria del gaming

  //   by Gerardo L. Taccone   //   Gaming, Normas, NOTAS, Sistema online  //  Comentarios desactivados en Estándares abiertos en la Industria del gaming

La Industria del gaming se ha propuesto desde hace algunos años trabajar en la búsqueda de estándares con el objetivo de hacer más eficiente el uso de sus productos.

Es una propuesta ambiciosa para la cual es necesario compatibilizar los intereses de fabricantes y operadores en un esfuerzo por lograr mejores productos. Un largo pero provechoso camino a transitar de la mano de asociaciones cuyos integrantes tienen como premisa trabajar juntos en un marco de cooperación.

La implementación de estándares permite asegurar la compatibilidad entre componentes de hardware y software provenientes de diferentes fabricantes. Estos al integrar las especificaciones a sus diseños base incrementan la interoperabilidad de sus productos.

Claramente la situación actual de la industria del gaming está lejos de este objetivo. Es que la competencia y las condiciones de mercado llevaron al desarrollo de máquinas de juego, dispositivos y sistemas con protocolos de comunicación propietarios, es decir no hablan unos con otros.

Ante esta oferta de productos los operadores deben enfrentar con la compra de equipamientos una serie de incompatibilidades que los impulsan a buscar soluciones improvisadas. Algunas son costosas y nunca dejan de ser parches aunque perduren en su uso.

Por ejemplo, la falta de interoperabilidad de dispositivos se ha transformado en práctica habitual. Razón por la cual es forzoso reemplazar aceptador de monedas, validador de  billetes y/ó tickets, impresoras, monitores, touch screen, etc. defectuosos por  modelos exactamente iguales aunque el dispositivo ofrecido por otro fabricante cumpla igual funcionalidad.

También en el uso de sistemas podemos mencionar problemas asociados a la existencia de diferentes protocolos de comunicación de máquinas y la variedad de sus versiones. Más aún, la particular implementación de los mismos por parte de los fabricantes de juegos no garantiza homogeneidad en la transmisión de datos, incluso citando la misma versión. Ello provoca incertidumbre ante la conexión de una nueva máquina en el casino y, cuando es posible, se realizan pruebas preliminares fuera de producción para verificar la comunicación.

Tanto desde la fabricación como de la operación esta situación significa asumir mayores costos y quienes así lo han entendido se unen en la búsqueda de soluciones tal como ocurre en otras industrias.

Para ello, dentro de organizaciones tales como GSA (Gaming Standard Association), se desarrollan especificaciones en procesos cuyo contenido final estará disponible públicamente.

Según su propia definición las empresas integrantes de GSA (fabricantes, operadores y laboratorios) se proponen como objetivo facilitar la identificación, definición, desarrollo, promoción e implementación de estándares abiertos que posibiliten innovación, educación y comunicación para el beneficio de la industria en su conjunto.

Desde la actividad profesional se entiende básicamente como estándar abierto aquella especificación que está destinada a lograr una tarea específica y se encuentra disponible públicamente.

Esa especificación debe ser desarrollada en un proceso abierto a todos los actores de la industria, como así también debe garantizar que cualquiera la puede usar sin necesidad de pagar regalías o rendir condiciones a ningún otro.

En el caso particular de GSA los estándares más significativos sobre los que actualmente está trabajando son:

  • G2S Game to System

Es un standard que permite desde un mismo servidor reconfigurar EGM (Electronic game machine) conectadas a él, aún siendo estas de diferentes fabricantes. Los cambios toman efecto sobre el tema de la maquina, su tabla de pago, la denominación, etc.

  • S2S System to System

Es un protocolo de comunicación estandarizado que permite a los operadores vincular los sistemas de gestión del casino. Está basado en tecnologías de uso extendido tal como TCP/IP, XML, SOAP y Ethernet

  • GDS Gaming Device Standard

Es un protocolo de comunicación estandarizado que permite conectar dispositivos periféricos a una slot machine. La interfase que se usa es USB y a través de ella se pueden conectar aceptadores de billetes, lectores de tarjetas, impresoras de tickets, etc.  a la CPU de la máquina de juego.

Todos ellos están en etapas de desarrollo avanzado.

Pero con el estándar solo no alcanza pues si el fabricante no dispone de certificación para su producto el comprador no tiene certeza que la especificación ha sido alcanzada.

Los laboratorios especializados y reconocidos serán los encargados de realizar ensayos y confeccionar informes de certificación para los fabricantes que buscan encuadrar las especificaciones de los productos que ofrecen dentro estos estándares.

Más que transformarse en una expresión de deseo, esperamos que el uso de estándares se difunda  y se avance en este tipo de propuestas donde el resultado surge de la cooperación en la búsqueda de resultados.

Auditoría técnico operativa en Centro de Entretenimientos

  //   by Gerardo L. Taccone   //   Areas de Entretenimientos, Auditoría, NOTAS  //  Comentarios desactivados en Auditoría técnico operativa en Centro de Entretenimientos

El siguiente listado es una guía para la evaluación técnico – operativa de un Centro de Entretenimientos.

En su elaboración he considerado un caso general por lo cual la aplicación práctica de su contenido debe ser adaptado a las singularidades de cada área de entretenimientos en particular. 

1- Primera fase: recopilación de datos

  • Inspección del área.

  • Evaluación del Lay out.

  • Evaluación de las instalaciones.

  • Evaluación de la operación en general.

  • Análisis de las recaudaciones.

Documentación necesaria

  • Planos del área (plantas y lay out).

  • Listado de máquinas.

  • Recaudaciones de cada máquina y/ó atracción en los últimos 12 meses.

  • Planos de instalaciones eléctricas y datos.

  • Cantidad de personal, categoría y horarios.

  • Horarios de atención al público.

  • Otra documentación necesaria.

 2- Segunda fase: diagnóstico

 Estudio de los datos obtenidos en la primera fase y elaboración de un diagnóstico de la situación actual.

 3- Tercera fase: informe final

 Informe que incluye la evaluación del área según su situación actual y sugerencias para la optimización en su rendimiento.

Recopilación de datos

Características a evaluar del área:

1- Generales

1.1- Ubicación del área dentro del complejo.

1.2- Aspecto general – escenografía y ambientación.

1.3- Perfil del área.

1.4- Ubicación geográfica del área

 2- Arquitectura

2.1- Circulaciones.

2.2- Distribución, tamaño y tipos de locales previstos:

2.2.1- Cuarto técnico

2.2.2- Depósitos

2.2.3- Cuarto de limpieza

2.2.4- Cuarto de tableros eléctricos

2.2.5- Cuarto de computación y datos

2.2.6- Gerencia y oficinas

2.2.7- Contaduría

2.2.8- Baños públicos

2.2.9- Vestuarios y baños del personal

2.2.10- Cuarto de compresores

2.2.11- Gastronomía

2.3- Aprovechamiento de los espacios

2.4- Altura de cielorrasos

2.5- Iluminación (nivel y tipo)

2.6- Acústica

2.7- Ventilación y climatización

2.8- Parque y jardinería

3- Equipamiento de juegos y atracciones

3.1- Cantidad y tipo.

3.2- Calidad

3.3- Antigüedad

3.4- Estado actual – Mantenimiento

3.5- Limpieza

3.6- Perfil del área según tipo de juegos

 4- Equipamiento operativo

4.1- Cajas (dimensiones y aspecto)

4.2- Centros de canje (dimensiones, aspecto, exhibición)

4.3- Barandas y molinetes.

4.4- Precargas, entradas y salidas

4.5- Puestos operativos de juego

4.6- Puestos de consulta

4.7- Muebles de cortesía al público (banco, mesas, etc.)

4.8- Amoblamientos en general.

5- Instalaciones

5.1- Eléctrica

5.2- Datos

5.3- Telefonía

5.4- Audio y TV

5.5- Extinción de incendio

5.6- Prevención de incendio

5.7- Luz de emergencia

5.8- Aire comprimido

5.9- Sanitarios

5.10- CCTV

5.11- Iluminación

5.12- Aire acondicionado, ventilación, extracciones

5.13- Escenografía y ambientación

5.14- Seguridad

6- Accesibilidad

6.1- Para discapacitados

6.2- Para niños

 7- Limpieza e higiene

7.1- En general interna y externa

7.2- En locales de servicio

7.3- Debajo, detrás y dentro de las máquinas

7.4- En la ambientación

7.5- En el equipamiento operativo y de juego

8- Cartelería y señalización

8.1- General

8.2- De seguridad y servicios

8.3- De juegos (instrucciones)

8.4- De anuncios, promociones, concursos, cumpleaños, etc.

8.5- Ubicación, dimensiones.

8.6- Imperatividad en los textos

 9- Personal

9.1- Cantidad y categorización

9.2- Horarios

9.3- Funciones (técnico, seguridad, limpieza, operadores de juego, cajeros, atención al público, promotores, administrativos, etc)

9.4- Capacitación (cursos y manuales operativos) – Evaluación de conocimientos

9.5- Uniformes y aspecto

9.6- Atención al público

 10-  Operatividad del área

10.1- Horarios del área de juego y del centro comercial

10.2- Valores del crédito

10.3- Tiempos de juego

10.4- Calidad y cantidad de premios

10.5- Sinergia con otras áreas.

10.6.- Promociones

La cantidad de profesionales y técnicos a participar en una auditoría depende del tamaño y tipo de centro de entretenimiento a evaluar, pero siempre el auditor responsable debe ser un profesional de probada experiencia en proyecto y operación de áreas de entretenimiento pues pesará mucho en el informe final los conocimientos teóricos prácticos que posea.  

Normas de seguridad en áreas de Entretenimiento

  //   by Gerardo L. Taccone   //   Normas, NOTAS  //  No Comments

Por experiencia sé que cuando participo en el proyecto de un área de entretenimiento, independientemente de su tamaño y propuesta, el equipo de proyectistas dedicará su mayor cantidad de tiempo y preocupación a enfocar el tema de seguridad con el fin de lograr un sitio en el cual los clientes y el personal no estén expuestos a ningún riesgo ó peligro.

Como profesional tengo la certeza que para desarrollar emprendimientos exitosos las previsiones en seguridad deben ocupar un lugar predominante  en el diseño y una estricta implementación durante la etapa operativa del área. 

No me cabe ninguna duda que los efectos de un solo significativo e innecesario accidente provocará un impacto negativo no solo al emprendimiento involucrado sino también a toda la Industria del Entretenimiento en su conjunto.

Dentro de ésta gran industria los proyectistas de áreas de entretenimiento representamos, entre otras muchas cosas, el vínculo técnico entre fabricantes y operadores. 

Somos el nexo generador del producto final: un Centro de Entretenimiento. Una de nuestras herramientas de diseño son las normas de seguridad existentes.

Entonces, así como es imprescindible incorporar durante la etapa de proyecto normativas de seguridad, también lo es implementar para la etapa operativa del emprendimiento comercial  programas de mantenimiento, guías operativas de juegos, capacitación del personal, procedimientos generales de seguridad y planes de acción ante emergencias.

Si bien aún no existe un grupo de normas mundialmente aceptadas y redactadas para las necesidades específicas de la Industria del Entretenimiento, que permitieran clara y específicamente delimitar las responsabilidades de fabricantes y operadores, en varios países se realizan grandes esfuerzos para redactar normas propias que regulen la actividad. 

Es de esperar que en algún momento exista un estandard abarcativo de todas ellas y emitido por una entidad de reconocimiento mundial como es ISO ( International Standard Organization ).

En Argentina es el IRAM (Instituto Argentino de Normalización) quien está desarrollando actualmente un conjunto específico de normas de seguridad, con una amplia participación de representantes (entre los que me incluyo) de todos los sectores involucrados a la actividad del entretenimiento, como así también entidades y organismos oficiales.

Este conjunto de normas de las cuales algunas ya están aprobadas y otras se encuentran en estudio son :

  • Normas IRAM de Seguridad en parques de diversión, juegos y atracciones electromecánicas.

  • Normas IRAM de Seguridad en Parques Infantiles y Patios de Juego                            

  • Normas IRAM de Seguridad en Seguridad de los juguetes. 

En el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires desde el año 2001 rige como documento de aplicación el Manual de Seguridad en Patios de Juego redactado por el Gobierno de la Ciudad.

Las distintas Asociaciones ( AAPA, ALAP, IAAPA, etc) que a escala regional y mundial agrupan operadores, fabricantes, proyectistas y proveedores son protagonistas activos e  impulsores del estudio y la implementación de normas de seguridad, promoviendo dentro de su seno foros de discusión entre sus asociados para intercambiar conocimientos y experiencias con el objetivo de aunar criterios y elevar propuestas  de normas para someterlas a su análisis ante los organismos normalizadores.

Por todo lo expuesto en ésta nota pienso que si bien en  Argentina estamos en el buen camino, dentro del marco de los acuerdos de cooperación bilateral también sería conveniente sumar esfuerzos entre empresas, asociaciones e instituciones oficiales de los países de la región para acordar normas técnicas destinadas a la actividad. 

La globalización llegará indefectiblemente a todos los ámbitos y nuestra actividad no será ajena a ello, en consecuencia el fijar normas permitirá acceder al mercado mundial y también traerá innumerables beneficios: mejorará la calidad de los productos, se trabajará con altos márgenes de seguridad, se reducirán los costos de fabricación, será más precisa la información de los juegos y permitirá una mayor cooperación entre proyectistas, fabricantes y operadores.

            Como conclusión final debemos admitir que es responsabilidad de todos los que estamos vinculados de alguna forma a la Industria del Entretenimiento tomar conocimiento de las normas, contribuir al desarrollo de las mismas y ponerlas en práctica en cada uno de los niveles donde desempeñamos nuestra actividad.


Organismos normalizadores

  • IRAM es una asociación civil sin fines de lucro, es el representante de Argentina en la ISO, en la COPANT (Comisión Panamericana de Normas Técnicas) y en el Comité MERCOSUR de Normalización

  • American Society for Testing and Materials – USA – (ASTM) 

  • American National Standards Institute – USA – (ANSI) 

  • Comité Europeo de Estandarización (CEN) 

  • Organización Alemana de Normas de Seguridad (TUV) (DIN) 

  • British Standards Institution (BSI) 

  • Australian Standard (AS) 

  • Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR)

Asociaciones

  • AAPA (Asociación Argentina de Parques y Atracciones)

  • ALAP (Asociación Latinoamericana de Atracciones y Parques de Diversiones)

  • IAAPA (Asociación Internacional de Atracciones y Parques de Diversiones)

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